В действующем законодательстве определение понятия «блогер» отсутствует. Ранее блогером признавался владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 000 пользователей сети (ч. 1 ст. 10.2 Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Однако указанная норма с 30.07.2017 утратила силу (п. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 N 276-ФЗ; Информация Роскомнадзора).
В настоящее время блогером принято называть человека, который размещает на сайте или странице сайта в сети Интернет регулярно обновляемый контент — тексты, изображения, мультимедиа. Как правило, доступ к данному контенту предоставляется неограниченному кругу лиц.
В данном материале не рассматривается деятельность иностранных граждан в сети Интернет на территории РФ, а также деятельность физических лиц, которые могут быть признаны иностранными агентами (в частности, в случае распространения ими при поддержке иностранного государства сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц) (ч. 1 ст. 1, ст. 3 Закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1, п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ).
При размещении общедоступной информации блогеры обязаны соблюдать установленные законодательством общие требования и ограничения на ее распространение. К числу таковых относятся требования о достоверности информации, соблюдении интеллектуальных прав, недопустимости размещения информации, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается, запрет на распространение информации о частной жизни, а также персональных данных лица без его согласия (п. п. 6, 7 ст. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 7, ч. 2, 8, 9 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ; ст. 7 Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).
В действующем законодательстве определение понятия «блогер» отсутствует. Ранее блогером признавался владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 000 пользователей сети (ч. 1 ст. 10.2 Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Однако указанная норма с 30.07.2017 утратила силу (п. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закона от 29.07.2017 N 276-ФЗ; Информация Роскомнадзора).
В настоящее время блогером принято называть человека, который размещает на сайте или странице сайта в сети Интернет регулярно обновляемый контент — тексты, изображения, мультимедиа. Как правило, доступ к данному контенту предоставляется неограниченному кругу лиц.
В данном материале не рассматривается деятельность иностранных граждан в сети Интернет на территории РФ, а также деятельность физических лиц, которые могут быть признаны иностранными агентами (в частности, в случае распространения ими при поддержке иностранного государства сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц) (ч. 1 ст. 1, ст. 3 Закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1, п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ).
Блогеры обязаны соблюдать права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, в частности честь и достоинство личности, деловую репутацию. В случае распространения в сети Интернет порочащих, не соответствующих действительности сведений блогер должен будет удалить соответствующую информацию. Кроме того, от него могут потребовать опровержения указанных им сведений, компенсировать моральный вред и возместить убытки. Также предусмотрена ответственность за оскорбление и клевету. Компенсация морального вреда может быть взыскана также в случаях распространения сведений, как соответствующих, так и не соответствующих действительности, которые не являются порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, но распространение которых повлекло нарушение иных принадлежащих лицу личных неимущественных прав или нематериальных благ (например, личной или семейной тайны) (п. 1 ст. 150, п. п. 1, 5, 9 ст. 152 ГК РФ; ст. ст. 5.61, 5.61.1 КоАП РФ; ст. 128.1 УК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 10.4, п. 4 ч. 1 ст. 10.6, ст. 15.1-2 Закона N 149-ФЗ; п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33; п. п. 5, 6, 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3).
В случае если блогер распространяет рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствует утвержденным критериям, в частности, размещает рекламу в форме баннеров, текстового или текстово-графического блока, видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире, он обязан предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о такой рекламе в Роскомнадзор (п. п. 7, 8 ст. 3, ч. 3 ст. 18.1 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ; Критерии, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.05.2022 N 948; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228).
Размещение блогерами общедоступной информации ограничивается, в частности, положениями норм, устанавливающих ответственность за действия в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет.
Так, административная ответственность (при отсутствии состава преступления) наступает, например, за распространение в сети Интернет (ч. 5, 9, 10, 12 ст. 13.15, Примечание 3 к ст. 13.15 КоАП РФ; ст. 4 Закона от 27.12.1991 N 2124-1):
1)сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию;
2)заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, которое повлекло, в частности, следующие последствия:
создание угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозы создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи;
создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи;
3)информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений. В отдельных случаях распространение такой информации не влечет административную ответственность, например в случае распространения фото- и видеоматериалов, которые предназначены для использования в научных или медицинских целях.
Публичное распространение заведомо ложной информации в определенных случаях (в частности, за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ) может повлечь уголовную ответственность (ст. ст. 207.1 — 207.3 УК РФ).
Также на блогеров распространяется запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. За публичные призывы в блогах к осуществлению деятельности, направленной против безопасности РФ, а также к террористической, экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280, ст. 280.4 УК РФ; ч. 1 ст. 12 Закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ).
Кроме того, запрещены призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, а также публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, а также распространение в блогах информации, которая направлена на пропаганду войны, нацистской атрибутики или иной запрещенной символики, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (ст. ст. 20.3, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4 КоАП РФ; ст. ст. 280.1, 282, 284.2, 282.4 УК РФ; ч. 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ).
Блогер при размещении общедоступной информации на сайте или странице сайта в сети Интернет должен обеспечивать права несовершеннолетних. Не допускается, например, незаконное распространение информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, по уголовному делу либо информации, содержащей описание полученных в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 137 УК РФ).
Дополнительно отметим, что с 01.02.2021 установлены отдельные обязанности для владельца социальной сети. В частности, он не должен допускать ее использование в целях распространения материалов, содержащих нецензурную брань, а также обязан осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья их самих либо иных лиц (п. 1, пп. «е» п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Закона N 149-ФЗ; п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона от 30.12.2020 N 530-ФЗ).