| Что такое исполнительное производство |
Исполнительное производство — это принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. Такие документы выдают суды, иные органы или должностные лица, которые вправе обязать лицо передать другому лицу деньги (иное имущество), совершить в его пользу определенные действия или воздержаться от них.
Исполнительное производство ведет служба судебных приставов (ФССП). При этом пристав должен руководствоваться принципами ведения производства, в частности обеспечить его законность, своевременно совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, уважать честь и достоинство граждан. Законные требования пристава подлежат неукоснительному исполнению (ст. ст. 4, 6 Закона об исполнительном производстве).
Процесс принудительного исполнения регулируется также актами ФССП. Обычно это приказы и методические рекомендации, которые не являются нормативными правовыми актами, однако обязательны для приставов. Суды их также учитывают. Например, это Приказ об утверждении примерных форм процессуальных документов, Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Взыскатель — это организация или гражданин, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ (ч. 3 ст. 49 Закона об исполнительном производстве). Чаще всего это лицо, которое выступало истцом в судебном процессе и выиграло его.
Только взыскателю принадлежат права (ч. 1 ст. 23, п. 10 ч. 1 ст. 47, ч. 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве):
обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа;
подать заявление об окончании исполнительного производства;
при определенных условиях оставить за собой нереализованное имущество должника.
Должник — это организация или гражданин, которые обязаны по исполнительному документу совершить определенные действия (например, передать деньги и иное имущество, исполнить какую-то обязанность) или воздержаться от совершения определенных действий (ч. 4 ст. 49 Закона об исполнительном производстве).
Должник, как и взыскатель, имеет права, общие для сторон производства, а также специальные права.
К специальным относятся права должника (ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 87, ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве):
указать имущество, на которое нужно обратить взыскание в первую очередь;
самостоятельно реализовать имущество стоимостью не выше 30 000 руб., если у сторон нет спора о его стоимости;
обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора либо с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от него.
Постановление о возбуждении производства выносится в течение трех рабочих дней со дня поступления исполнительного документа к приставу либо со дня получения из ГИС ГМП информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий за нарушение законодательства РФ. Если в исполнительном документе нет одного из идентификаторов должника, документ возвращается в орган, его выдавший, для надлежащего оформления. Взыскателя об этом известят (ч. 2 ст. 15, ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Если в отношении одного должника возбуждено несколько производств имущественного характера, их могут объединить в сводное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).
Вначале должнику дают срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и предупреждают о том, что по его истечении требования придется исполнить принудительно с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 Закона об исполнительном производстве. Если он этого не сделает, пристав переходит к принудительному исполнению. В этом случае с должника взыщут исполнительский сбор и расходы на исполнительные действия (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Если в ходе исполнительного производства одна из сторон выбывает из него (например, из-за реорганизации или уступки требования), то пристав заменяет ее правопреемником (ч. 1 ст. 52 Закона об исполнительном производстве).