При трудоустройстве нового работника может выясниться, что у него есть судимость. Зачастую работодатели сразу отказывают таким лицам в приеме на работу. Однако этот отказ не всегда является законным. Отказать в трудоустройстве из-за судимости можно только лицам, претендующим на определенные должности. И не всякая судимость будет основанием для отказа.
Запрашивать справку о наличии (отсутствии) судимости могут только работодатели организаций, реализующих деятельность, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).
Согласно Трудовому кодексу эта справка требуется от лиц, которые принимаются на работу:
- Предполагающую осуществление педагогической деятельности (абз. 7 ч. 1 ст. 65, абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ).
- Предполагающую осуществление трудовой деятельности в сфере:
— образования, воспитания, развития несовершеннолетних;
— организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания несовершеннолетних;
— детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (абз. 7 ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ).
Таким образом, справка нужна в первую очередь от претендентов на педагогические должности.
Право заниматься педагогической деятельностью есть у лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование и отвечающих квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678. К ним помимо педагогов и преподавателей относятся воспитатели, инструкторы, методисты, вожатые и т.д.
Кроме этого, запрашивать справку должны работодатели организаций:
— отдыха и оздоровления;
— медицинских;
— спортивных;
— социальной защиты и социального обслуживания;
— культуры и искусства.
Но при условии, что деятельность такой организации связана с участием несовершеннолетних.
Примечание. Другие категории граждан, которые должны представлять справку о судимости, установлены федеральными законами. В частности, это лица, принимаемые на должность специалиста авиационного персонала (абз. 2 п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ), на службу или работу в органы ФСБ (п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»), в таможенные органы (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»).
В отличие от организаций, принимающих педагогических работников, перечень которых установлен, в других организациях из перечня запрашивать справку о судимости следует у лиц, поступающих на любые должности, в том числе административно-управленческие, технические и вспомогательные (директор, секретарь, сторож, уборщица и т.п.), поскольку эти сотрудники тоже могут контактировать с несовершеннолетними во время работы. Это следует из многочисленной судебной практики, а также из Доклада с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2018 года, утвержденного Рострудом, Определения ВС РФ от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2.
Наличие судимости само по себе не может стать основанием для отказа в приеме на работу. Работодателю сначала нужно установить, за какое преступление наступила уголовная ответственность и не является ли судимость снятой или погашенной.
В соответствии с абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 и ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ работать на педагогической должности или в организациях, деятельность которых связана с участием несовершеннолетних, не могут:
- Лица, имеющие или имевшие судимость за преступления:
— против жизни и здоровья (ст. 105 — 125 гл. 16 УК РФ). Это убийство, умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои, истязание, заражение венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией, неоказание помощи больному и др.;
— преступления против свободы, чести и достоинства личности (ст. 126, 127, 127.1, 127.2 гл. 17 УК РФ). Это похищение человека, незаконное лишение свободы, использование рабского труда. Исключения — незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128) и клевета (ст. 128.1);
— преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 131 — 135 гл. 18 УК РФ). Это изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера и др.;
— преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150 — 157 гл. 20 УК РФ). Это вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, антиобщественных действий, розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, подмена ребенка, незаконное усыновление (удочерение), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и др.;
— преступления против общественной безопасности (ст. 205 — 227 гл. 24 УК РФ). Это террористический акт, содействие террористической деятельности, захват заложника, бандитизм, хулиганство, вандализм и др.;
— преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228 — 245 гл. 25 УК РФ). Это оборот и сбыт наркотиков, занятие проституцией и порнографией и вовлечение в него, жестокое обращение с животными и др.;
— преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 275 — 284 гл. 29 УК РФ). Это государственная измена, шпионаж, экстремистская деятельность, разглашение государственной тайны и др.
- Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие (максимальное наказание не превышает 10 лет и 15 при неосторожном преступлении) и особо тяжкие преступления (наказание свыше 10 лет).
В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается автоматически:
— в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока;
— в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении года после отбытия или исполнения наказания;
— в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении 3 лет после отбытия наказания;
— в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении 8 лет после отбытия наказания;
— в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Снятие судимости осуществляется по решению суда. Она может быть снята до истечения срока ее погашения, в частности если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно и возместил вред, причиненный преступлением.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
- Лица, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям, то есть основаниям, исключающим уголовную ответственность) за перечисленные в абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ преступления.
Уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела и завершается с наступлением или освобождением от уголовной ответственности. Если судом будут установлены событие преступления и вина лица, находившегося под уголовным преследованием, со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу осужденное за совершение преступления лицо считается судимым.