УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят решением Совета депутатов г.Долгопрудного от 22.03.2019 г. № 15-нр,
зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области
(Государственный регистрационный № RU 503090002019001 от «23» апреля 2019 г.)
«изменения в Устав городского округа Долгопрудный Московской области зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (Государственный регистрационный № RU 503090002021001 от «02» марта 2021 г.)»
Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 07.03.2024 № 18-нр
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Долгопрудный Московской области» (зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Государственный регистрационный номер № RU 503090002024001 от 22.03.2024)
Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 24.04.2023 № 38-нр «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Долгопрудный Московской области» (зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Государственный регистрационный № RU 503090002023001 от 19.05.2023)
Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 15.06.2022 № 55-нр
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Долгопрудный Московской области» (зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Государственный регистрационный № RU 503090002022001 от 22.07.2022)
Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 27.01.2021 № 01-нр
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Долгопрудный Московской области
Решение Совета депутатов г. Долгопрудного от 22.03.2019 № 15-нр (Устав)
О принятии Устава городского округа Долгопрудный Московской области
Совет депутатов городского округа Долгопрудный Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая интересы и волю жителей городского округа Долгопрудный Московской области, реализуя их право на местное самоуправление и обеспечивая необходимую для его осуществления нормативную правовую базу, принимает настоящий Устав городского округа Долгопрудный Московской области (далее — Устав, Устав городского округа).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы местного самоуправления
1. Местное самоуправление в городском округе Долгопрудный Московской области (далее — городской округ Долгопрудный, городской округ) — форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Долгопрудный составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского округа Долгопрудный.
Статья 2. Устав городского округа
1. Устав городского округа — муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов городского округа Долгопрудный Московской области (далее — Совет депутатов), определяющий систему, компетенцию и порядок формирования органов местного самоуправления городского округа, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.
2. Устав городского округа Долгопрудный регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 3. Наименование и статус муниципального образования
1. Наименование муниципального образования — городской округ Долгопрудный Московской области.
2. Статус муниципального образования — городской округ.
3. Изменение статуса городского округа Долгопрудный в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Московской области с учетом мнения населения городского округа Долгопрудный в соответствии с настоящим Уставом и законом Московской области. Лишение городского округа Долгопрудный статуса городского округа с внутригородским делением влечет за собой упразднение внутригородских районов.
Статья 4. Граница и состав территории городского округа Долгопрудный
1. Территория городского округа Долгопрудный входит в единую территорию Московской области Российской Федерации.
2. Границы городского округа, их описание и геодезические данные определены Законом Московской области от 25.02.2005 г. № 56/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Долгопрудный».
3. Изменение границ городского округа Долгопрудный осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ городского округа Долгопрудный реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Статья 5. Символика городского округа Долгопрудный
1. Символику городского округа Долгопрудный Московской области составляют:
1) герб городского округа Долгопрудный Московской области;
2) флаг городского округа Долгопрудный Московской области;
3) гимн городского округа Долгопрудный Московской области;
4) знаки отличия;
5) знаки различия.
2. Городской округ Долгопрудный имеет официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
3. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются Советом депутатов городского округа Долгопрудный.
4. Официальные символы городского округа Долгопрудный подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Знаком отличия являются должностной знак главы городского округа Долгопрудный, почетные грамоты главы городского округа Долгопрудный, благодарственные письма главы городского округа Долгопрудный и Совета депутатов.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа Долгопрудный
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
2. Органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Долгопрудный, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Долгопрудный, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 9. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа Долгопрудный действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Население городского округа Долгопрудный имеет право собираться на территории городского округа мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Организаторы публичного мероприятия несут ответственность за соблюдение правопорядка и соответствие содержания публичного мероприятия заявленным целям и форме проведения.
4. Органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением городского округа Долгопрудный местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
1. Население городского округа Долгопрудный непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа Долгопрудный, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания, общественные обсуждения;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления;
12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Долгопрудный.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (в местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа Долгопрудный);
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
3) по инициативе Совета депутатов и главы городского округа Долгопрудный, выдвинутой ими совместно.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его Московского областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
5. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа Долгопрудный в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главы городского округа Долгопрудный, оформляется муниципальными правовыми актами Совета депутатов и главы городского округа Долгопрудный.
7. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Долгопрудный, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Долгопрудный Московской области, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и решение, принятое на референдуме, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией, осуществившей подготовку и проведение референдума в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов, имеющих нормативный характер.
9. Не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума проведение референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закон Московской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Долгопрудный Московской области или судом.
3. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный, принятых в пределах их компетенции;
2) систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов;
3) осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством, не совместимой со статусом депутата, если этот факт установлен соответствующим судом.
3. Указанные в части 2 настоящей статьи действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.
4. Основанием для отзыва главы городского округа Долгопрудный являются следующие конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа;
2) осуществление деятельности, не совместимой в соответствии с действующим законодательством со статусом главы городского округа Долгопрудный если этот факт установлен соответствующим судом.
5. Указанные в части 4 настоящей статьи действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от главы городского округа Долгопрудный причинам.
6. Депутат Совета депутатов, глава городского округа Долгопрудный считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Долгопрудный (избирательном округе).
7. Депутат Совета депутатов, глава городского округа Долгопрудный имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
9. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов, главу городского округа Долгопрудный от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Долгопрудный, преобразования городского округа
1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Долгопрудный, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Долгопрудный, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Долгопрудный или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Долгопрудный, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Долгопрудный или части городского округа Долгопрудный.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Долгопрудный, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
Статья 15. Правотворческая инициатива
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа Долгопрудный, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Долгопрудный, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Долгопрудный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа Долгопрудный. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции вторых отнесено принятие указанных актов.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Долгопрудный определяются решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Долгопрудный Советом депутатов, главой городского округа Долгопрудный могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы городского округа Долгопрудный или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, — главой городского округа Долгопрудный.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа Долгопрудный Московской области, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа Долгопрудный;
3) вопросы о преобразовании городского округа Долгопрудный, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа Долгопрудный, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом городского округа и решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Долгопрудный, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Долгопрудный могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы городского округа Долгопрудный, назначается соответственно Советом депутатов или главой городского округа Долгопрудный.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов или главы городского округа Долгопрудный, определяются решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов при условии письменного обращения в Совет депутатов инициативной группы граждан в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек. К указанному обращению должны быть приложены пояснительная записка с указанием темы собрания и обоснованием ее общественной значимости, а также список инициативной группы граждан с подписями лиц, указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и адреса места жительства.
По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов в месячный срок принимает решение о проведении либо об отказе в проведении собрания, которое подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
Решение об отказе в проведении собрания может быть вынесено в случае, если предлагаемая тема обсуждения не относится к вопросам местного значения городского округа Долгопрудный либо количество инициативной группы менее пятидесяти человек.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе населения, определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа Долгопрудный, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Долгопрудный или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Долгопрудный, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы городского округа Долгопрудный — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, в соответствии с законом Московской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов, имеющем нормативный характер, о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа Долгопрудный, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа Долгопрудный должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный;
2) за счет средств бюджета Московской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением городского округа Долгопрудный местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.
2. Непосредственное осуществление населением городского округа Долгопрудный местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Долгопрудный обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный составляют:
1) Совет депутатов городского округа Долгопрудный Московской области — представительный орган городского округа Долгопрудный;
2) глава городского округа Долгопрудный — высшее должностное лицо городского округа Долгопрудный;
3) администрация городского округа Долгопрудный — исполнительно-распорядительный орган городского округа Долгопрудный;
4) контрольно-ревизионная комиссия городского округа Долгопрудный — контрольно-счетный орган городского округа Долгопрудный (далее — контрольно-ревизионная комиссия).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
4. Избирательная комиссия городского округа Долгопрудный Московской области является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Долгопрудный.
Статья 24. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ Долгопрудный, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава городского округа Долгопрудный, председатель контрольно-ревизионной комиссии, председатель Совета депутатов или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.
5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
6. В штатное расписание органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный могут включаться должности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Статья 25. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих
Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Московской области от 24.07.2007 г. № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», дополнительно предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Долгопрудный, денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых, единовременная ежегодная премия по итогам года, единовременная материальная помощь.
Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26. Совет депутатов городского округа Долгопрудный Московской области
1. Совет депутатов городского округа Долгопрудный Московской области является представительным органом городского округа Долгопрудный. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.
2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание по инициативе председателя избирательной комиссии городского округа Долгопрудный Московской области на 18 день со дня избрания в правомочном составе.
4. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
5. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, из которых 15 депутатов избираются населением городского округа Долгопрудный по многомандатным избирательным округам. Выборы других 10 депутатов Совета депутатов проводятся по единому избирательному округу, и депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
7. Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации городского округа Долгопрудный в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер (далее — Регламент Совета депутатов).
8. Порядок работы Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
9. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
10. Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов, по требованию главы городского округа Долгопрудный либо по требованию не менее пяти депутатов.
11. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава.
Совет депутатов из своего состава избирает не более 2 (двух) заместителей председателя Совета депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов.
Кандидатуры заместителей председателя Совета депутатов предлагаются председателем Совета депутатов и депутатами Совета депутатов. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность заместителя председателя Совета депутатов. Заместители председателя Совета депутатов избираются простым большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 27. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Долгопрудный;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа Долгопрудный.
2. Кроме того, Совет депутатов также:
1) определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
2) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
3) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
4) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти;
5) устанавливает официальные символы городского округа Долгопрудный и порядок их использования;
6) учреждает звание «Почетный гражданин городского округа Долгопрудный», знак отличия «За заслуги перед городским округом Долгопрудный», определяет порядок их присвоения и принимает решения о присвоении их гражданам;
7) назначает муниципальные выборы и местный референдум;
8) назначает голосование по вопросам изменения границ, а также преобразования городского округа;
9) назначает опрос граждан и определяет порядок его проведения;
10) назначает и определяет порядок проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;
11) по представлению главы городского округа Долгопрудный утверждает структуру администрации городского округа Долгопрудный;
12) по представлению главы городского округа Долгопрудный учреждает орган администрации городского округа Долгопрудный с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждает положения о нем;
13) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
15) утверждает генеральный план городского округа, а также изменения в него;
16) утверждает правила землепользования и застройки городских округов, а также изменений в них;
17) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
18) совместно с представительными органами других муниципальных образований принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
19) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Долгопрудный, в том числе численный состав и порядок формирования конкурсной комиссии;
20) избирает главу городского округа Долгопрудный из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
21) создает контрольно-счетный орган городского округа Долгопрудный и назначает его председателя;
22) принимает решение о формировании избирательной комиссии городского округа;
23) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа, удовлетворения потребностей населения и хозяйства городского округа, а также сохранения историко-культурного наследия;
24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом;
25) избирает из своего состава председателя Совета депутатов;
26) избирает не более 2 (двух) заместителей председателя Совета депутатов.
3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа Долгопрудный о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа Долгопрудный и иных подведомственных главе городского округа Долгопрудный органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
4. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.
Статья 28. Прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются также:
1) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
2) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
3) в случае увеличения численности избирателей городского округа Долгопрудный более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Долгопрудный или объединения поселения с городским округом;
4) в случае принятия указанным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом вопрос о самороспуске Совета депутатов ставится на голосование по инициативе председателя Совета депутатов или простого большинства депутатов от их установленного числа.
Решение о самороспуске Совета депутатов может быть принято простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
В случае принятия решения о самороспуске Совет депутатов продолжает осуществлять свои полномочия до первого заседания вновь избранного Совета депутатов. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные статьей 12 настоящего Устава.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Глава 6. ДЕПУТАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 29. Статус депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет.
3. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Совета депутатов от его установленной численности, выбранных в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
4. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Московской области, в порядке, установленном законом Московской области.
6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации городского округа Долгопрудный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
7. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность в следующих формах:
1) участие в работе Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов;
2) обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения;
3) участие в разработке проектов решений, принимаемых Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный;
5) иные формы работы в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.
9. Свои решения депутаты Совета депутатов принимают самостоятельно, руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой общественной морали.
Статья 30. Полномочия и гарантии председателя Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Регламентом Совета депутатов:
1) организует работу Совета депутатов и аппарата Совета депутатов;
2) подписывает решения Совета депутатов;
3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
4) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
5) участвует в разработке и вносит в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
7) организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
8) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;
9) от имени Совета депутатов действует без доверенности; представляет Совет депутатов во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми предоставленными законодательством правами; выдает доверенности; организует осуществление закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд; заключает договоры, контракты, соглашения; подписывает исковые заявления, жалобы, банковские документы и другие документы;
10) участвует в работе коллегиальных органов, образованных при администрации городского округа Долгопрудный;
11) представляет в Совет депутатов кандидатуры для назначения председателя контрольно-ревизионной комиссии.
На период временного отсутствия председателя Совета депутатов (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов на основании распоряжения председателя Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов обладает следующими гарантиями и имеет право на:
1) ежемесячное денежное содержание. Размер и условия оплаты труда председателя Совета депутатов устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней;
4) ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемую в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
3. Председателю Совета депутатов, в случаях и в порядке, установленных решением Совета депутатов, могут быть предоставлены:
1) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд;
2) возможность повышения квалификации, переподготовки;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Статья 31. Полномочия и гарантии депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12. 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.
5. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются следующие права:
1) право на прием по вопросам депутатской деятельности должностными лицами администрации городского округа Долгопрудный, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа;
2) право направления запросов, обращений, предложений во все государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе во все организации, учреждения и предприятия независимо от форм собственности, и получение необходимой информации в установленный законом срок;
3) право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление своих полномочий;
4) право на условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защиту депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами;
5) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обладают следующими гарантиями и имеют право на:
1) ежемесячное денежное содержание. Размер и условия оплаты труда депутата устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней;
4) ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемую в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
8. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случаях и в порядке, установленных решением Совета депутатов, могут быть предоставлены:
1) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд;
2) возможность повышения квалификации, переподготовки;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением им полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Глава 7. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 32. Глава городского округа Долгопрудный
1. Глава городского округа Долгопрудный является высшим должностным лицом городского округа Долгопрудный и наделяется Уставом городского округа Долгопрудный в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа Долгопрудный избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Глава городского округа Долгопрудный возглавляет администрацию городского округа Долгопрудный.
Срок полномочий главы городского округа Долгопрудный составляет пять лет.
Кандидатом на должность главы городского округа Долгопрудный может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Долгопрудный составляет 6 (шесть) человек, где половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина — Губернатором Московской области. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается совместно Советом депутатов и Губернатором Московской области.
Порядок проведения конкурса утверждается Советом депутатов.
Председатель конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов. При равенстве голосов членов комиссии по отбору кандидатуры на должность главы городского округа Долгопрудный голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа Долгопрудный представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса должны быть опубликованы в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа Долгопрудный полномочий по решению вопросов местного значения
Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа Долгопрудный отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
3. Глава городского округа Долгопрудный осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы городского округа Долгопрудный начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа Долгопрудный. При вступлении в должность глава городского округа Долгопрудный приносит присягу.
4. Присяга приносится главой городского округа Долгопрудный в торжественной обстановке в срок не позднее 10 дней со дня его избрания. Текст присяги является приложением к настоящему Уставу.
5. Глава городского округа Долгопрудный:
1) подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации городского округа Долгопрудный, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа Долгопрудный полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Глава городского округа Долгопрудный не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава городского округа Долгопрудный должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Глава городского округа Долгопрудный имеет должностной знак, которым он пользуется в течение срока полномочий. Положение о должностном знаке главы городского округа Долгопрудный, содержащее его образцы и описания, утверждается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 33. Полномочия главы городского округа Долгопрудный
1. Глава городского округа Долгопрудный обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ Долгопрудный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) от имени администрации городского округа Долгопрудный действует без доверенности, представляет администрацию во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми представленными законодательством правами, выдает доверенности, заключает договоры, контракты, соглашения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые и банковские документы;
3) организует работу администрации городского округа Долгопрудный, организует и контролирует исполнение полномочий администрации, указанных в статье 37 настоящего Устава;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер;
5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы городского округа Долгопрудный и администрации городского округа Долгопрудный;
6) участвует в разработке и вносит в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета городского округа Долгопрудный, организует исполнение бюджета городского округа, представляет на утверждение Совета депутатов отчет об исполнении бюджета городского округа;
8) в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов, принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, утверждает уставы муниципальных предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности, утверждает положения об оплате труда работников муниципальных предприятий;
9) в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Долгопрудный, принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа муниципальных учреждений, утверждает уставы муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности, утверждает положения об оплате труда работников муниципальных учреждений;
10) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
11) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
13) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, для решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-16, 25, 29 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Долгопрудный в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
14) учреждает знаки отличия, знаки различия в соответствии с действующим законодательством; представляет к награждению наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области, звания «Почетный гражданин городского округа Долгопрудный», знаками отличия городского округа Долгопрудный;»;
15) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
16) создает комиссии, рабочие группы, советы, совещательные органы для исполнения полномочий администрации, указанных в статье 37 настоящего Устава, а также по вопросам организации работы администрации городского округа Долгопрудный, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;
17) создает комиссии, рабочие группы, советы, совещательные органы для исполнения полномочий главы городского округа Долгопрудный, указанных в настоящей статье Устава, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;
18) осуществляет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;
19) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов структуру администрации городского округа Долгопрудный и утверждает ее штатное расписание;
20) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации городского округа Долгопрудный, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа Долгопрудный, а также сотрудников и работников администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
21) утверждает положения об органах администрации городского округа Долгопрудный, не обладающих правами юридического лица;
22) по своей инициативе назначает публичные слушания, собрания граждан, а также выступает с инициативой проведения опроса граждан;
23) ежегодно отчитывается перед населением городского округа Долгопрудный и Советом депутатов о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа Долгопрудный;
24) определяет орган местного самоуправления городского округа Долгопрудный, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
25) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2. На период временного отсутствия главы городского округа Долгопрудный (болезнь, отпуск, командировка) полномочия главы городского округа Долгопрудный исполняет первый заместитель главы администрации или иной заместитель главы администрации на основании распоряжения администрации.
3. Глава городского округа Долгопрудный в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его полномочиям федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
4. Глава городского округа Долгопрудный во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа Долгопрудный, обеспечивает защиту переданных ему органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими; обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных ему предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации и несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
В случае невозможности выполнения главой городского округа Долгопрудный полномочий по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке его полномочия исполняет должностное лицо возглавляющее администрацию в период до исполнения срока полномочий действующего главы городского округа Долгопрудный.
Иные органы и должностные лица органов местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям главы городского округа Долгопрудный, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 34. Прекращение полномочий главы городского округа Долгопрудный
1. Полномочия главы городского округа Долгопрудный прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования городского округа Долгопрудный, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия главы городского округа Долгопрудный прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа Долгопрудный, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Долгопрудный либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа Долгопрудный.
2.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Долгопрудный избрание главы городского округа Долгопрудный, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа Долгопрудный из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется, — в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
3. В случае, если глава городского округа Долгопрудный, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы городского округа Долгопрудный либо на основании решения Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку, обжалует данные правовой акт или решение Совета депутатов в судебном порядке. Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы городского округа Долгопрудный, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса до вступления решения суда в законную силу.
Статья 35. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа Долгопрудный
1. Главе городского округа Долгопрудный обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Главе городского округа Долгопрудный в связи с осуществлением его полномочий гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание. Размер и условия оплаты труда главы городского округа Долгопрудный устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
3. Главе городского округа Долгопрудный в случаях и в порядке, установленных решением Совета депутатов, могут быть предоставлены:
1) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд;
2) возможность повышения квалификации, переподготовки;
3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 36. Администрация городского округа Долгопрудный
1. Администрация городского округа Долгопрудный является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Долгопрудный и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Администрация городского округа Долгопрудный наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функции.
3. Администрацией городского округа Долгопрудный руководит глава городского округа Долгопрудный на принципах единоначалия.
4. Структура администрации городского округа Долгопрудный утверждается Советом депутатов по представлению главы городского округа Долгопрудный. В структуру администрации городского округа Долгопрудный могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
5. Органы администрации городского округа Долгопрудный в качестве юридического лица учреждаются в форме муниципальных казенных учреждений на основании решения Совета депутатов и подлежат государственной регистрации. Функции и полномочия органов администрации городского округа Долгопрудный, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах администрации, утверждаемыми Советом депутатов по представлению главы городского округа Долгопрудный.
Функции и полномочия органов администрации городского округа Долгопрудный, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми главой городского округа Долгопрудный.
6. Штатное расписание администрации городского округа Долгопрудный утверждается главой городского округа Долгопрудный в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание администрации.
7. Порядок работы администрации определяется Регламентом администрации городского округа Долгопрудный, утверждаемым главой городского округа Долгопрудный.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Должностными лицами администрации являются:
1) глава городского округа Долгопрудный;
2) первый заместитель главы администрации;
3) заместители главы администрации;
4) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
5) сотрудники, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по осуществлению муниципального контроля.
Статья 37. Полномочия администрации городского округа Долгопрудный
1. В целях решения вопросов местного значения администрация городского округа Долгопрудный обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов, в том числе о бюджете, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, постановлений и распоряжений администрации городского округа Долгопрудный;
2) разрабатывает проект бюджета городского округа и обеспечивает его исполнение, составляет проект отчета об исполнении городского бюджета, осуществляет исполнение расходных обязательств городского округа, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа, муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
3) ведет реестр расходных обязательств городского округа;
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Советом депутатов;
6) выполняет функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Совета депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами;
8) ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре муниципального имущества, решает вопросы создания и приобретения объектов муниципальной собственности;
9) организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организует дорожное движение, определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении по автомобильным дорогам местного значения, осуществляет установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет учет муниципального жилищного фонда, ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;
11) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (за исключением полномочий по утверждению схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения городских округов, утверждению технических заданий на разработку инвестиционных программ организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории городского округа);
12) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
13) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, не отнесенными к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный;
14) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) организует транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством; осуществляет функции по размещению заказов на оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам; осуществляет иные полномочия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения;
16) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
17) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Долгопрудный, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
18) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
19) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
20) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
22) разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
23) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;
24) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Московской области, обеспечивает информирование населения городского округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Московской области, реализует меры, направленные на санитарно-гигиеническое просвещение населения и пропаганду донорства крови и (или) ее компонентов, разрабатывает и реализует на территории городского округа мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; реализует на территории городского округа мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Московской области, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на привлечение медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
25) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на обеспечение жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа, организует проведение ярмарок на территории городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области;
26) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;
27) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на организацию досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры, на развитие местного, традиционного, народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;
28) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, на популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Долгопрудный, а также физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан, осуществляет контроль за соблюдением муниципальными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет иные полномочия соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте;
29) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
30) формирует и содержит муниципальный архив;
31) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения (за исключением полномочий по определению порядка деятельности общественных кладбищ);
32) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
33) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, осуществляет организацию благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
34) организует разработку и осуществление генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, резервирует земли и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
35) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
36) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объекты гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
37) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
38) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
39) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
40) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
42) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;
43) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов и осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
44) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на создание условий для деятельности народных дружин;
45) осуществляет муниципальный лесной контроль;
46) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, организует проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
47) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
48) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
49) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
50) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Долгопрудный, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
51) участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
52) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
53) утверждает и обеспечивает реализацию муниципальных программ городского округа Долгопрудный, в том числе муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Долгопрудный, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
54) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительных органов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами, законами Московской области.
Статья 38. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
3. Органом муниципального контроля является администрация городского округа Долгопрудный.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава 9. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 39. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа Долгопрудный
1. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа Долгопрудный (далее по тексту — контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского округа Долгопрудный Московской области.
2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
3. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии.
4. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:
— контроль за исполнением бюджета городского округа;
— экспертиза проектов бюджета городского округа;
— внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
— организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
— контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Долгопрудный;
— оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Долгопрудный, а также муниципальных программ;
— анализ бюджетного процесса в городском округе Долгопрудный и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
— подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов г. Долгопрудного и главе городского округа Долгопрудный;
— участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
— осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Долгопрудный (анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок), определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
— иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Долгопрудный Московской области и решениями Совета депутатов нормативного характера.
5. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется федеральными законами, законами Московской области и Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.
Глава 10. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 40. Территориальная избирательная комиссия городского округа Долгопрудный
1. Территориальная избирательная комиссия городского округа Долгопрудный организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. При осуществлении полномочий Территориальная избирательной комиссии городского округа Долгопрудный Московской области в соответствии с федеральными законами и законами Московской области:
1) осуществляет на территории городского округа Долгопрудный контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа Долгопрудный и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законами Московской области, настоящим Уставом.
Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 41. Муниципальные правовые акты городского округа Долгопрудный
1. Муниципальный правовой акт городского округа Долгопрудный — решение, принятое непосредственно населением городского округа Долгопрудный по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского округа Долгопрудный по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Долгопрудный федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления городского округа Долгопрудный, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
4. Муниципальные правовые акты городского округа Долгопрудный не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.
5. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Долгопрудный, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
Статья 42. Система муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный
1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный входят:
1) Устав городского округа Долгопрудный Московской области и правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, и решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера;
3) постановления и распоряжения главы городского округа Долгопрудный;
4) постановления и распоряжения администрации городского округа Долгопрудный;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области;
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты городского округа Долгопрудный не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Долгопрудный, решение об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Долгопрудный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава городского округа Долгопрудный в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решением Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава городского округа Долгопрудный издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Контрольно-ревизионная комиссия по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к ее полномочиям, принимает правовые акты, которые подлежат подписанию председателем контрольно-ревизионной комиссии. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.
Статья 43. Порядок подготовки муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный
1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный могут вноситься:
а) председателем Совета депутатов;
б) депутатами Совета депутатов
в) главой городского округа Долгопрудный;
г) первым заместителем главы администрации;
д) заместителями главы администрации;
е) председателем контрольно-ревизионной комиссии;
ж) прокурором;
з) органами территориального общественного самоуправления;
и) инициативными группами граждан в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы городского округа Долгопрудный или при наличии заключения главы городского округа Долгопрудный. Заключения главы городского округа Долгопрудный на указанные проекты решений Совета депутатов представляются в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов.
Статья 44. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный, имеющее нормативный характер, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, считается принятым Советом депутатов городского округа Долгопрудный, если за него проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Долгопрудный. Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный, имеющее нормативный характер направляется главе городского округа Долгопрудный для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Глава городского округа Долгопрудный имеет право отклонить решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер. В этом случае указанное решение Совета депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Долгопрудный с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа Долгопрудный отклонит решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер оно вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Долгопрудный. Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Долгопрудный, оно подлежит подписанию главой городского округа Долгопрудный в течение семи дней и обнародованию.
4. Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный, имеющие нормативный характер, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный, не имеющие нормативного характера, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Указанные решения вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов. В случаях, предусмотренных отдельными решениями Совета депутатов, имеющими нормативный характер, решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный, не имеющие нормативного характера, вступают в силу после опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный «Вестник «Долгопрудный» со дня их официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, а также затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания и вступают в силу после их опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный «Вестник «Долгопрудный» со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов городского округа Долгопрудный или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный «Вестник «Долгопрудный», распространяемом в городском округе Долгопрудный.
7. Постановления главы городского округа Долгопрудный, не имеющие нормативного характера, и распоряжения главы городского округа Долгопрудный вступают в силу с момента их подписания главой городского округа Долгопрудный.
8. Постановления и распоряжения администрации городского округа Долгопрудный, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа Долгопрудный.
9. Правовые акты контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу с момента их подписания председателем контрольно-ревизионной комиссии и подлежат опубликованию (обнародованию) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
10. Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов.
11. В случае временного отсутствия главы городского округа Долгопрудный полномочия по изданию постановлений и распоряжений администрации осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа Долгопрудный.
12. В случае временного отсутствия председателя контрольно-ревизионной комиссии полномочия по изданию правовых актов контрольно-ревизионной комиссии осуществляет заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии.
Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Долгопрудный
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Долгопрудный несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Долгопрудного, депутатов Совета депутатов, главы городского округа Долгопрудный перед населением
Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов , главу городского округа Долгопрудный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Долгопрудный перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Долгопрудный перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, Устава городского округа Долгопрудный, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 48. Ответственность Совета депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 49. Ответственность главы городского округа Долгопрудный перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа Долгопрудный в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава городского округа Долгопрудный, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 50. Удаление главы городского округа Долгопрудный в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа Долгопрудный в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа Долгопрудный, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Долгопрудный Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение главой городского округа Долгопрудный, администрацией городского округа Долгопрудный, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Долгопрудный и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа Долгопрудный, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Долгопрудный уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
10. Решение об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
11. При рассмотрении и принятии решения об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава городского округа Долгопрудный не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа Долгопрудный в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского округа Долгопрудный в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа Долгопрудный.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 53. Бюджет городского округа
1. Городской округ Долгопрудный имеет собственный бюджет (бюджет городского округа). Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа Долгопрудный, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта бюджета городского округа, документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация городского округа Долгопрудный.
4. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа Долгопрудный и производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект решения о бюджете городского округа на рассмотрение Совета депутатов вносит администрация городского округа Долгопрудный.
6. Решение о бюджете утверждается Советом депутатов в форме решения, имеющего нормативный характер.
7. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией городского округа Долгопрудный, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
8. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.
9. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа Долгопрудный по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.
Статья 54. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Долгопрудный, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Долгопрудный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа Долгопрудный осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
Статья 56. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 57. Муниципальные заимствования
1. Городской округ Долгопрудный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Долгопрудный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского округа Долгопрудный. Порядок осуществления муниципальных заимствований определяется постановлением администрации.
Статья 58. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа Долгопрудный. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Долгопрудный и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Совет депутатов принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
2. Администрация городского округа Долгопрудный от имени городского округа Долгопрудный самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.
Администрация городского округа Долгопрудный ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Статья 60. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа Долгопрудный может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Долгопрудный, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов, имеющими нормативный характер;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Долгопрудный федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у городского округа Долгопрудный права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 61. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ
1. Органы местного самоуправления городского округа Долгопрудный могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава городского округа Долгопрудный.
3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер. Создание, реорганизация, ликвидация, изменение типа муниципальных учреждений осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа Долгопрудный. Глава городского округа Долгопрудный определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимает Совет депутатов. Решения о назначении представителей администрации городского округа Долгопрудный в органах управления таких хозяйственных обществ, а также иных хозяйственных обществ принимаются главой городского округа Долгопрудный.
5. Муниципальные предприятия и учреждения и представители администрации городского округа Долгопрудный в органах управления хозяйственных обществ представляют отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в администрацию городского округа Долгопрудный.
Глава 14. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 62. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
1. В случаях стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни, здоровью, имуществу населения, общественному порядку и требующих немедленных мер реагирования в масштабах городского округа Долгопрудный или отдельных территорий городского округа, а также при реальной угрозе возникновения таких ситуаций глава городского округа Долгопрудный может объявить в городском округе или на отдельных его территориях чрезвычайную ситуацию или иной особый режим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. В условиях чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий глава городского округа Долгопрудный (в его отсутствие — иное лицо, осуществляющее в установленном порядке руководство действиями в чрезвычайной ситуации) может в интересах спасения жизни, здоровья, имущества населения и охраны общественного порядка привлекать и использовать необходимые людские, материально-технические, медицинские, продовольственные и другие городские ресурсы и запасы, устанавливать в районах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий и организаций, порядок въезда и выезда граждан и их поведения, отступать от требований решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер.
Глава 15. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ, ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
Статья 63. Порядок принятия, введения в действие, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Долгопрудный
1. Устав городского округа принимается, изменяется, дополняется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством. Проект Устава, принятый Советом депутатов к рассмотрению, выносится на публичные слушания.
Проект Устава, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава городского округа Долгопрудный обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение Совета депутатов о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.
6. Изменения и дополнения в Устав городского округа оформляются решением Совета депутатов, подписанным его председателем и главой городского округа Долгопрудный.
7. Изложение Устава городского округа в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.
Глава 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вопросы организации местного самоуправления, не урегулированные настоящим Уставом
Вопросы организации местного самоуправления в городском округе Долгопрудный, не урегулированные настоящим Уставом, решаются населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава городского округа О.И. Троицкий
Приложение
к Уставу городского
округа Долгопрудный
ПРИСЯГА
ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
«Я, (имярек), вступая в должность главы городского округа Долгопрудный, торжественно клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Московской области, Устав городского округа Долгопрудный Московской области, верно служить жителям городского округа Долгопрудный Московской области, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского округа Долгопрудный».
Глава городского округа Долгопрудный