Вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в СУВУЗТ рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — комиссия).
Комиссия принимает решение в течение 10 суток со дня получения материалов прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела (их заверенных копий). Если комиссия принимает решение ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, она незамедлительно направляет соответствующее постановление и представленные материалы в орган внутренних дел и прокурору (п. 1 ст. 26 Закона N 120-ФЗ).
Для определения возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ проводится его медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании (п. 3 ст. 26 Закона N 120-ФЗ):
1)постановления начальника органа внутренних дел или прокурора — при наличии согласия несовершеннолетнего на освидетельствование либо согласия его родителей (иных законных представителей), если несовершеннолетний не достиг возраста 15 лет;
2)решения суда — если несовершеннолетний и (или) его родители (иные законные представители) не дали согласия на освидетельствование.
Также в отношении несовершеннолетнего проводится комплексное обследование психолого-медико-педагогической комиссией на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора (п. 4.1 ст. 26 Закона N 120-ФЗ).
Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ орган внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия — по месту фактического нахождения несовершеннолетнего административное исковое заявление, а также, в частности, следующие документы (п. п. 1, 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ; п. 11 ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 285.13, ч. 2 ст. 285.14 КАС РФ):
1)материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела (заверенные копии таких материалов);
2)постановление комиссии с ходатайством о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ;
3)характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего;
4)акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;
5)справку органа внутренних дел, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия;
6)заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в СУВУЗТ;
7)заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания;
8)доказательства, свидетельствующие о наличии (об отсутствии) обстоятельств, препятствующих участию несовершеннолетнего в судебном заседании;
9)документы, содержащие сведения о мерах, принятых для ознакомления несовершеннолетнего, его законных представителей с указанными выше документами и материалами.
Перед направлением в суд документы и материалы представляются для ознакомления самому несовершеннолетнему и его родителям (иным законным представителям), которые имеют право, в частности, воспользоваться юридической помощью адвоката, давать объяснения, заявлять ходатайства и обжаловать принятые решения (п. 3 ст. 27 Закона N 120-ФЗ).
Административное исковое заявление с прилагаемыми к нему документами и материалами направляется в суд в течение месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до месяца на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора (п. 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ; ч. 2 ст. 285.13 КАС РФ).
Вопрос о принятии к производству суда данного административного искового заявления разрешается судьей незамедлительно.
Административное дело рассматривается в течение месяца со дня принятия административного искового заявления к производству суда, за исключением установленных случаев. При наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, административное дело подлежит неотложному рассмотрению и разрешению (ч. 1 ст. 285.15, ч. 1, 2 ст. 285.16 КАС РФ).
Несовершеннолетнему, в отношении которого подано административное исковое заявление, связанное с пребыванием в учебном учреждении закрытого типа, назначается в качестве представителя адвокат, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя, отвечающего требованиям к представителям по административным делам (ч. 1 ст. 55, ч. 6 ст. 285.16 КАС РФ).
О времени и месте рассмотрения административного дела извещаются несовершеннолетний, его законные представители, представитель несовершеннолетнего, прокурор, орган внутренних дел, а также иные лица, участвующие в деле. При этом участие прокурора и представителя несовершеннолетнего в рассмотрении административного дела является обязательным (ч. 7, 8 ст. 285.16 КАС РФ).
По результатам рассмотрения материалов выносится решение суда. Если принято решение о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, в постановлении указывается, в частности, срок применения данной принудительной меры воспитательного воздействия. При этом мотивированное решение суда должно быть изготовлено в день его принятия (ч. 2, 8 ст. 285.18 КАС РФ).
Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, его представитель могут обжаловать вынесенное решение суда в вышестоящем суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судьей или председателем суда по просьбе заинтересованных лиц (ст. ст. 285.19, 295, ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 302 КАС РФ).