В соответствии со статьей 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Конституцией РФ закреплено право гражданина РФ на замену военной службы альтернативной гражданской в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральными законами случаях.
Отношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2022 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – закон).
Согласно закону право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин имеет в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу РФ, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов РФ.
На альтернативную службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет:
— которые не пребывают в запасе,
— имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской;
— лично подали заявление в военный комиссариат о замене службы альтернативной гражданской;
— призывной комиссией принято соответствующее решение.
Не подлежат направлению на альтернативную гражданскую службу лица:
— имеющие основания для освобождения от призыва на военную службу;
— не подлежащие призыву на военную службу;
— имеющие основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Как правило, граждане проходят альтернативную гражданскую службу за пределами территорий субъектов РФ, в которых они проживают.
Альтернативную гражданскую службу граждане проходят:
— в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирования и органов в качестве гражданского персонала.
Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено ее прохождение, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.
Соответствующий порядок установлен постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 № 750 и предусматривает ежегодное до 1 марта направление федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в Министерство труда и социальной защиты предложений, связанных с организацией этой службы. Министерство труда и социальной защиты РФ на их основе разрабатывает перечни видов, профессий, работ, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается ее прохождение.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.03.2022 № 133н утверждены соответствующие перечни.
В перечень включены профессии рабочих (47 наименований профессий), служащих (79). В перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы, включены организации, находящиеся в ведении Министерства культуры РФ, Министерства культуры и высшего образования РФ, Министерства обороны РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства спорта РФ, а также организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ. В большинстве своем в их числе – организации здравоохранения и социального обслуживания. По некоторым субъектам РФ в указанный перечень включены организации в сфере образования и культуры.